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Le décret exécutif de Biden interdit les investissements dans des dizaines d'entreprises chinoises de défense et de technologie

Le président Joe Biden a signé jeudi un décret interdisant aux entités américaines d’investir dans des dizaines d’entreprises chinoises ayant des liens présumés avec les secteurs des technologies de la défense ou de la surveillance.

Cette décision, qui, selon son administration, élargit la portée d’un ordre juridiquement défectueux de l’ère Trump, a suscité la colère de Pékin . Le Département du Trésor appliquera et mettra à jour sur une “base continue” la nouvelle liste d’environ 59 sociétés, qui interdit l’achat ou la vente de titres cotés en bourse dans des sociétés cibles, et remplace une liste antérieure du Département de Défense , ont déclaré des hauts responsables de l’administration aux journalistes. L’ordonnance empêche les investissements américains de soutenir le complexe militaro-industriel chinois, ainsi que les programmes de recherche et développement militaires, de renseignement et de sécurité Biden a dit dans la commande. “En outre, je trouve que l’utilisation de la technologie de surveillance chinoise en dehors de la RPC et le développement ou l’utilisation de la technologie de surveillance chinoise pour faciliter la répression ou de graves droits de l’homme abus constituent des menaces inhabituelles et extraordinaires », a déclaré Biden, en utilisant l’acronyme de la République populaire de Chine. Les grandes entreprises chinoises figurant sur la liste précédente du ministère de la Défense ont également été placées sur la liste mise à jour, notamment Aviation Industry Corp of China (AVIC), China Mobile Communications Group, China National Offshore Oil Corp (CNOOC), Hangzhou Hikvision Digital Technology Co Ltd, Huawei Technologies Ltd et Semiconductor Manufacturing International Corp (SMIC).Le SMIC est la clé de la volonté nationale de la Chine de stimuler son secteur domestique des puces.”Nous nous attendons à ce que dans les mois à venir … nous ajouterons des entreprises supplémentaires aux restrictions du nouveau décret exécutif”, a déclaré l’un des hauts responsables. Un deuxième responsable a déclaré aux journalistes que l’inclusion de sociétés chinoises de technologie de surveillance a élargi la portée de l’ordonnance initiale de l’administration Trump l’année dernière, qui, selon la Maison Blanche, a été rédigée avec négligence, la laissant ouverte à des contestations judiciaires. « Le gouvernement américain étend le concept de sécurité nationale, abuse du pouvoir national et utilise tous les moyens possibles pour supprimer et restreindre les entreprises chinoises », a déclaré Wang Wenbin, porte-parole du ministère chinois des Affaires étrangères. “Nous sommes fermement opposés à cela”, a déclaré Wang aux journalistes lors d’un briefing régulier vendredi, exhortant les États-Unis à retirer la liste. Biden a examiné un certain nombre d’aspects de la politique américaine à l’égard de la Chine et son administration a prolongé le délai de mise en œuvre fixé par l’ordonnance de l’ancien président Donald Trump pendant qu’elle élaborait son nouveau cadre politique. Cette décision fait partie d’une série plus large de mesures prises par Biden pour contrer la Chine, notamment le renforcement des alliances américaines et la poursuite d’importants investissements nationaux pour renforcer la compétitivité économique américaine, dans un contexte de relations de plus en plus difficiles entre les deux plus grandes économies du monde. Le coordinateur de la politique indo-pacifique de Biden, Kurt Campbell, a déclaré le mois dernier qu’une période d’engagement avec la Chine était terminée et que le paradigme dominant dans les relations bilatérales à l’avenir serait celui de la concurrence. De hauts responsables ont déclaré que le département du Trésor donnerait plus tard des indications sur la portée de la technologie de surveillance, y compris si les entreprises facilitent “la répression ou de graves violations des droits de l’homme”.”Nous voulons vraiment nous assurer que toute future interdiction repose sur un fondement juridiquement solide. Ainsi, nos premières listes reflètent vraiment cela”, a déclaré un deuxième haut responsable de l’administration. Les investisseurs chinois ont ignoré la liste, la plupart des actions nommées, y compris celles récemment ajoutées, réalisant des gains vendredi matin. Wu Kan, gestionnaire de portefeuille chez Soochow Securities Co, a déclaré que les sociétés cotées étaient dans des secteurs vitaux tels que la défense et les semi-conducteurs et obtiendraient le soutien du gouvernement, ce qui en ferait des opportunités d’investissement.”La Chine a renoncé aux illusions et est pleinement préparée au découplage dans les secteurs stratégiques liés à la sécurité nationale … ​​donc la nouvelle liste d’interdiction n’est pas vraiment une surprise”, a-t-il déclaré. Il est temps de ‘décompresser’Les investisseurs auraient le temps de “dérouler” leurs investissements, a déclaré un troisième responsable. L’ordonnance indiquait que l’interdiction entrerait en vigueur le 2 août pour les sociétés actuellement cotées. Les investisseurs américains disposeraient toujours de 365 jours à compter de la date de cette cotation ou de futures cotations pour effectuer des transactions dans le but de se dessaisir, et bien que cela ne soit pas obligatoire, la cession plus de 365 jours après la cotation serait interdite sans autorisation.La nouvelle liste, tout en ajoutant au total environ 10 sociétés cotées en bourse, a réservé peu de surprises aux investisseurs qui cherchaient à voir s’ils avaient besoin de décharger encore plus d’actions et d’obligations chinoises.Cependant, certaines sociétés précédemment identifiées n’étaient pas incluses, telles que Commercial Aircraft Corp of China (COMAC), qui dirige les efforts pour concurrencer Boeing Co et Airbus, et deux qui ont contesté l’interdiction devant les tribunaux, Gowin Semiconductor Corp et Luokung Technology Corp. .Sinochem, sur la liste précédente, a également été abandonné. En mai, un juge a signé une ordonnance supprimant la désignation du fabricant chinois de téléphones portables Xiaomi, qui figurait parmi les entreprises technologiques chinoises les plus en vue que l’administration Trump a ciblées pour des liens présumés avec l’armée chinoise.Stewart Baker, un ancien responsable du ministère de la Sécurité intérieure, a déclaré que le “régime réglementaire et juridique établi” du Trésor en faisait un meilleur endroit que le ministère de la Défense pour appliquer l’interdiction. “Cela s’inscrit dans une tradition croissante de l’administration Biden qui vient et dit:” Trump avait raison en principe et tort dans l’exécution, et nous allons corriger cela “”, a déclaré Baker. (REUTERS)

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